大不列顛 1832/1832 - PP-GB 免费前线 1832，由外交部签署的约翰·巴克豪斯常务次官

PP-GB Free Front 1832 签署，约翰·巴克豪斯（John Backhouse）担任外交部常务次官

这是一封1832年邮票前时代的信封（在集邮界称为cover或free frank），由伦敦寄往英格兰索尔兹伯里郡奇尔马克。在1840年统一邮资便民改革之前，邮资通常由收件人根据距离和信件页数支付，信封在当时被视为奢侈品，常常被避免使用。
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日期与来源：信件于1832年10月在伦敦寄出，左上角手写注明。圆形红色邮戳确认了年份“32”。
收件人：收件人是“Wm. Lean”，位于“Chilmark”附近的“Salisbury”。
• 发件人：左下角的签名似乎是“J. Backhouse”，很可能是当时达灵顿地区著名的贵格会银行家Jonathan Backhouse。Backhouse家族在银行业和贵格会活动中扮演了重要角色，他们当时的信件通常涉及这些主题。
邮政系统：此信封早于 Penny Black 邮票和1840年引入的统一便士邮政。在此期间，‘免邮特权’允许议员和某些官员通过签名免费寄信，这封信似乎利用了这一特权。红色标记表明它很可能是当时邮政系统中的‘付费’或‘免费’标志。
历史背景
1832年是英国进行重大改革的时期，包括通过了大改革法案。邮政系统当时非常复杂且昂贵，最终促使人们呼吁进行改革，这些改革最终由罗兰·希尔爵士实施。

约翰·巴克豪斯在19世纪曾担任外交部的高级官员。他在英国公务员体系的发展中起到了关键作用，特别是在建立现代非政治性的常务次官职位方面。
John Backhouse在外交部的角色
常务次官：约翰·巴克豪斯于1827年4月被任命为该职位，并一直任职至1842年。他的任期对于定义该职位的“常务”性质至关重要，区别于其他由政治任命的次官职位，后者会随着每届新政府而变化。
• 行政职责：虽然政治次官专注于政策，Backhouse 承担了越来越多的行政和监督职责，负责部门的建立，确保连续性和专业水平。
背景：在担任此职位之前，他曾担任乔治·坎宁的私人秘书，乔治·坎宁是一位杰出的英国政治家，曾任外交大臣，后来成为首相。
图片中的封面：前一张图片中签名的信封很可能是约翰·巴克豪斯以外交部官方身份签署的“免费签名”示例，允许其无需预付邮资即可寄出。
“Jonathan Backhouse”来自之前的查询，是一位独立的个人，一位贵格会银行家，曾为斯托克顿到达灵顿铁路提供资金，并以其全职传教工作而闻名。

常务次官的具体职责
约翰·巴克豪斯在1827年至1842年期间，在定义外交部常务次官的行政职责方面发挥了关键作用。与随政府变动的政治次官不同，常任官员提供了必要的连续性和专业知识。
他的职责包括：
管理与监督：Backhouse 负责监督日常运营以及部门的整体建立。
机构知识：他作为机构记忆和程序知识的存储库，在政治领导层（外交部长）频繁变动期间发挥了关键作用。
咨询角色（不断演变）：虽然早期的常驻副部长对政策制定几乎没有影响力，但巴克豪斯的长任期使他能够为包括乔治·坎宁和帕默斯顿勋爵在内的各位外交大臣提供关键的非党派建议。
会计官：他承担着重要的财务责任，管理部门的资金并确保其合理使用，这是现代常务秘书职责的核心内容。
邮资豁免权的历史
邮资豁免权允许某些政府官员，包括议会议员和贵族，免费寄信，他们只需在信封上签名（或称“邮戳”）即可。相关费用由国家承担，实际上由纳税人支付。
起源与目的：该系统始于17世纪中叶，旨在促进官方政府通信。
滥用与规章：由于邮资成本较高，公众对特权的滥用现象普遍存在。议员和官员常常向朋友、家人及企业提供预签空白信纸或信封。这导致在1764年和1795年制定了相关规章，限制信件的数量和重量，并要求全部地址必须由寄件人手写。
• 机制：图像中的封面由Backhouse签名，是邮票前时代的“免费正面”或“整体”类型的例子。红色手工邮戳表明它作为邮政系统内的免费邮件处理。
废除：随着1840年1月10日统一便士邮政和第一枚粘贴邮票（Penny Black）的引入，邮政系统最终被废除，使邮资变得负担得起，并且预付邮资成为几乎所有人的必需。这一变革使邮政服务变得更加普及和便捷。


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Lot L-GBdec05-07