大不列顛 1832/1832 - PP-GB 免费前线 1832，由外交部签署的约翰·巴克豪斯永久副秘书

PP-GB 免费前线 1832 由约翰·巴克豪斯签署，外交部永久次官

这是一封1832年邮票前时代的信封（在集邮界被称为cover或free frank），由伦敦寄往英格兰索尔兹伯里郡的奇尔马克。在1840年统一邮政改革之前，邮资通常由收件人根据距离和信件页数支付，信封当时被视为奢侈品，常常被避免使用。
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• 日期与来源：信件于1832年10月在伦敦寄出，左上角手写注明。圆形红色邮戳确认了年份“32”。
收件人：地址为“Wm. Lean”，位于“Chilmark”，靠近“Salisbury”。
发件人：左下角的签名似乎是“J. Backhouse”，很可能是指当时达灵顿地区著名的贵格会银行家Jonathan Backhouse。Backhouse家族在银行业和贵格会活动中扮演重要角色，他们当时的信件往往涉及这些主题。
邮政系统：此信封早于Penny Black邮票和1840年引入的Uniform Penny Post。在那个时期，‘签名免邮特权’允许议会议员和某些官员通过签名来免费寄信，这封信似乎就是利用这一特权。红色标记表明它很可能是在当时邮政系统中的‘付费’或‘免邮’标记。
历史背景
1832年是英国进行重大改革的时期，包括通过了大改革法案。邮政系统当时非常复杂且昂贵，最终引发了对改革的呼声，这些改革由罗兰·希尔爵士实施。

约翰·巴克豪斯在19世纪曾担任外交部的高级官员。他在英国公务员系统的发展中起到了关键作用，特别是在建立现代非政治性的常务次官职位方面。
John Backhouse在外交部的角色
常任次官：约翰·巴克豪斯于1827年4月被任命为该职位，并一直任职至1842年。他的任期对于定义该职位的“常任”性质至关重要，区别于由每届新政府任命的其他政治性次官角色。
• 行政职责：虽然政治次官专注于政策，Backhouse 逐渐承担起部门建立的行政和监督责任，确保连续性和专业水平。
背景：在担任此职位之前，他曾担任乔治·坎宁的私人秘书，乔治·坎宁是一位杰出的英国政治家，曾任外交大臣，后来成为首相。
图片中的信封：前一张图片中的1832年签名信封，很可能是由约翰·巴克豪斯（John Backhouse）以其在外交部的官方身份签署的“免邮签名”信件，允许其无需预付邮资即可寄出。
前述查询中的“Jonathan Backhouse”是另一位个人，一位贵格会银行家，他为斯托克顿到达灵顿铁路提供了资金，并以其全职事奉而闻名。

常务秘书的具体职责
约翰·巴克豪斯在1827年至1842年期间，对于定义外交部常务秘书的行政职责起到了关键作用。与随政府更替而变的政治秘书不同，常务官员提供了必要的连续性和专业知识。
他的职责包括：
管理与监督：Backhouse 负责监督部门的日常运营以及整个部门的建立。
机构知识：他担任机构记忆和程序知识的存储库，在政治领导层（外交大臣）频繁变动期间至关重要。
咨询角色（演变中）：虽然早期的常驻副部长对政策制定几乎没有影响，但Backhouse的长时间任职使他能够为包括George Canning和Lord Palmerston在内的各位外交大臣提供关键的非党派建议。
会计官：他承担重要的财务责任，管理部门的资金，并确保其合理支出，这是现代常务秘书角色的核心职责。
Franking Privilege 的历史
免邮特权允许某些政府官员，包括议会议员和贵族，免费寄信，他们只需在信封上签名（或称“免邮章”）。相关费用由国家承担，实际上由纳税人支付。
起源和目的：该系统始于17世纪中叶，旨在促进官方政府通信。
滥用与规制：由于公众邮资成本高昂，特权被广泛滥用。议员和官员常常向朋友、家人和企业提供预签名的空白信纸或信封。这导致了1764年和1795年的规制，限制信件的数量和重量，并要求全部地址必须由寄件人亲笔书写。
机制：图中的信封由Backhouse签名，是邮票前时代“免费正面”或“整体”类型的例子。红色手工邮戳表明它在邮政系统内作为免邮邮件处理。
废除：随着1840年1月10日统一便士邮政和第一枚粘性邮票（Penny Black）的引入，邮资变得负担得起，预付邮资成为几乎所有人的必需，从而最终废除了旧的邮政系统。


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