Tras dos años de pruebas, una ley con fecha 18 de diciembre de 1946 estableció las bases de un nuevo y ambicioso sistema monetario, que se apoyaba en la plata y el níquel como metales básicos. Pero las defi- ciencias en el suministro de metal y maquinaria, a causa de la posguerra europea,hicieron fracasar los planes del gobierno, y estas monedas no llegaron a ver la luz. A partir de entonces, sucesivas leyes fueron poniendo en circulación monedas de otros metales, que poco a poco formaron el sistema que sería definitivo. Así, el 27 de diciembre de 1947 una nueva ley prorrogó la vigencia de la moneda de una peseta creada en 1944, pero con un nuevo diseño: la efi- gie del Jefe del Estado en el anverso. Esto ya había sido previsto en la citada ley de 1946, y para ello se había encargado al conocido escultor Mariano Benlliure un grabado con el busto de Francisco Franco. El trabajo que Benlliure realizó en bajo-relieve, adecuado para la fabri- cación de medallas, no lo fue para monedas, pues éstas requieren un gra- bado de menor relieve (que no sobresalga de la altura del listel). No obs- tante, a partir del grabado de Benlliure se fabricaron troqueles, con los que se acuñaron algunas monedas a principios de 1948. Y estas resultaron defectuosas, ya que al reducir el grabado al tamaño de los cuños se per- dió casi todo el relieve del diseño original; por lo que la fabricación tuvo que ser interrumpida.